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访谈简介

硚口区政府门户网站“在线访谈”拟定于2018年4月25日上午9:30分特邀硚口区工商(质监)局调研员李平荣和您在线对话,本期主题是“履行法定义务,展现信用状况”。届时将从年报公示的概念、意义及未报后果等相关问题与广大网友在线交流。敬请您的关注和参与!

文字实录

630日,2017年度市场主体年报工作即要截止,今天我们有幸请来了区工商(质监)局调研员李平荣,来和您分享一下企业和个体工商户年报工作开展近4年以来的经验和心得。

 

第一部分:主持人提问

 

主持人:什么是“年报公示”?

区工商(质监)局调研员李平荣:根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发【20147号文件,第二条 放宽市场主体准入管制,切实优化营商环境,第二款 改革年度检验验照制度:将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内,通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告,并向社会公示,任何单位和个人均可查询。改革个体工商户验照制度,建立符合个体工商户特点的年度报告制度。简称“年报公示”。

 

主持人:企业和个体工商户为什么要进行年度报告公示?

区工商(质监)局调研员李平荣:根据201487日国务院令第654号公布的《企业信息公示暂行条例》第八条 企业应当于每年11日至630日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。2014819日国家工商行政管理总局令第69号公布的《个体工商户年度报告暂行办法》第三条 个体工商户应当于每年11日至630日,通过企业信用信息公示系统或者直接向负责其登记的工商行政管理部门报送上一年度年度报告。根据这两个令的规定,企业和个体工商户必须进行年度报告公示。

同时,年报公示制度是商事制度改革的重要内容,是构建以信息公示为基础、以信用监管为核心的新型监管体系的基础和保障。年报公示不仅是企业和个体工商户的法定义务,有助于社会公众和交易对象了解企业的存续和经营状况,维护交易安全,保障公平竞争;而且,也是企业和个体工商户积累社会信用的过程,是企业向社会展现自身的信用状况和接受监督的需要,有利于企业的诚信经营和长远发展。

 

主持人:“年报公示”应该公示哪些内容?

区工商(质监)局调研员李平荣:企业“年报公示”应该公示的内容

《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号) 第九条 企业年度报告内容包括:

1、企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;

2、企业开业、歇业、清算等存续状态信息;

3、企业投资设立企业、购买股权信息;

4、企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;

5、有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;

6、企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息;

7、企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。

前款第一项至第六项规定的信息应当向社会公示,第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。经企业同意,公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息。

根据《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发[2016]53号)关于取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度,改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示的要求, 20161117日《国家工商行政管理总局 人力资源和社会保障部 国家统计局关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知》(工商企监字[2016]226号) 201711日起,企业年报中又增加了两项报告内容:

社保事项:参保险种类型、单位参保人数、单位缴费基数、本期实际缴费金额、单位累计欠缴金额。其中第一项、第二项信息应当向社会公示,第三项至第五项信息由企业选择是否向社会公示。

统计事项:主营业务活动、女性从业人员、企业控股情况(分支机构不填报)、分支机构隶属母公司的统一社会信用代码(仅分支机构填报)。其中第一项、第四项信息应当向社会公示,第二项、第三项信息由企业选择是否向社会公示。

个体工商户“年报公示”应该公示的内容

根据2014819日国家工商行政管理总局令第69号《个体工商户年度报告暂行办法》第六条 个体工商户的年度报告包括下列内容:

1、行政许可取得和变动信息;

2、生产经营信息;   

3、开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息;

4、联系方式等信息;

5、国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。

 

主持人:下面,我们就通过一则视频来了解下,如何进行“年报公示”

(视频时间1204--1750″)

 

主持人:不按时进行“年报公示”会产生什么严重后果?

区工商(质监)局调研员李平荣:不按时报送年报 将承担这些法律后果

后果一:列入经营异常名录或标记异常状态

根据《企业经营异常名录管理暂行办法》(工商总局令第68号),第四条规定,工商行政管理部门应当将下列情形之一的企业列入经营异常名录:

1、未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告的;

2、未在工商行政管理部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定责令的期限内公示有关企业信息的;

3、公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的;

4、通过登记的住所或经营场所无法取得联系的。

异常状态将记录在企业信用信息名下,并向社会公示。

后果二:被列入严重违法失信企业名单,限制有关人员权利

依照《企业信息公示暂行条例》第十七第二款规定,列入经营异常名录的企业满3年未依照本条例规定履行公示义务的,将被列入严重违法企业名单,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。列入严重违法企业名单企业的法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

后果三:在经营活动中受到联合惩戒

依照《企业信息公示暂行条例》第十八规定,县级以上地方人民政府及有关部门应当建立健全信用约束机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将企业信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。

 

第二部分:网友提问

网友01个体工商户和分散性企业的年报工作,工商局是怎样开展的?这部分企业估计是漏报比较多的吧。

区工商(质监)局调研员李平荣:年报公示工作是企业和个体工商户法定义务,工商部门主要起指导和督促作用,企业和个体工商户漏报行为后果自负。针对年报工作,工商部门主要是开展宣传培训,营造年报氛围;加强督促指导,培养企业主体责任意识;采取发放指导材料、微信群发、电话通知、集中指导等多种方式,尽最大可能把企业年报的要求告知每一户市场主体,特别是新设企业,做到户户有联系,应知尽知。

 

网友02筹备阶段、未开展经营活动的企业,经营状态怎么填?

区工商(质监)局调研员李平荣:填写开业

 

网友03年报的数据真实性如何核实?是否存在瞒报、谎报的问题,或者是应付的问题?

区工商(质监)局调研员李平荣 根据《企业公示信息抽查暂行办法》(工商总局令第67号),每年年报公示结束后,工商部门将对企业公示信息进行一次 双随机一公开”不定向抽查。抽查形式可以采取书面检查、实地核查,或者委托会计师事务所、律师事务所等专业机构开展审计,检查中发现企业存在不符合规定情形的,依照《企业经营异常名录管理暂行办法》的规定处理。

 

网友04年报从哪里登录?

区工商(质监)局调研员李平荣:全国企业信用信息公示系统是唯一年报官方网站,认准带GOV的网址才是,也可以关注微信公众号登记注册小助手,获取年报步骤。

 

网友05登陆时,提示企业联络员证件号不正确,怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:一般情况下是因为录入的信息与工商部门记录的信息不符,如法定代表人身份证号不符。最常见的是现在的企业的法定代表人身份证号码是十八位的二代身份证号码,而当初在工商部门登记的法定代表人使用的是十五位的一代身份证。如果不是身份证或姓名问题,请联系企业的登记机关查询。

 

网友06登陆时,获取不了手机验证码,怎么办?                               

区工商(质监)局调研员李平荣:先确认原来备案的联络员手机号码,是否是当前持有的号码,保持信号良好,网络通畅。还有一种情况就是手机设置了短信息屏蔽功能,查找一下被黑名单拦截的短信息,看是否被软件自动拦截了。

 

网友07有些企业依旧存在应付和完成任务的态度,主动性有待加强。工商局应该对日常培训、宣传方面加强一些,对惩罚措施也需要更有力度。

区工商(质监)局调研员李平荣:建议很好,为提高年报率,我们通过各种渠道及手段进行宣传,如在线访谈,各种电视、网络及纸质媒体,户外广告宣传,或是通过工商所对企业集中区域张贴海报,以及印制了宣传册进行扫楼式的分发,同时,我们也通过电话提醒,甚至上门提醒等多种方式,监督指导企业及时完成年报工作。

网友08怎样修改密码以及怎样修改联络员姓名和手机号?

区工商(质监)局调研员李平荣:全国企业信用信息公示系统凭验证码登录,目前还不需要密码。点“企业联络员变更”进行修改。不需要到工商登记机关办理,只要知道本企业法定代表人相关信息,即可自助更改联络员。

 

网友09年报登录进去,填报内容不确定怎样填写,怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:点击网站下边的“业务咨询与技术支持联系方式”,找到对应的分局联系电话,进行咨询。或关注公众号登记注册小助手,获取年报步骤。

 

网友10年报填报中,社保信息怎么填?

区工商(质监)局调研员李平荣:咨询社保电话12333

 

网友11已经载入异常的可以提交吗?提交后可以取消异常吗?

区工商(质监)局调研员李平荣:已经列异的可以申请取消异常状态,但是必须先提出书面申请并提交相关证明材料,再向工商部门申请移除异常名录,工商部门会在收到申请后的五个工作日内决定是否受理。

 

网友12年报挺好的,是为企业画像,近几年来年报公示的内容也在不断深化和拓展,希望信用公示和信用监管能全面对接,真正促进年报制度的落实提升数据有效性,让画像画得更准。

区工商(质监)局调研员李平荣:谢谢

 

网友13“公示”与“不公示”,到底怎么选,不公示会怎样?

区工商(质监)局调研员李平荣:企业公示内容一至六条为必须公示,除了第七条企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息可选择不公示。

 

网友14是否可以一个手机号关联多个企业,同时担任多个企业联络员?

区工商(质监)局调研员李平荣:可以。

 

网友15填报“企业资产状况”时,资产总额填写的负数,点保存提示“资产总额只能填写数字”,怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:企业填报“资产状况”时,资产总额不能填写负数。

 

网友16填报“企业基本信息”时,点击“保存”,提示“企业基本信息暂存失败,怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:首先确定填报内容有“隶属企业名称”和“隶属企业注册号/统一社会信用代码”这项吗?如果有,核实下“隶属企业注册号/统一社会信用代码”,不要缺数字,也不要有空格或其他符号;其次核实下“企业主营业务活动”,该项填报的是企业的主营业务,不是经营范围,也就是经营范围的首项,建议填报简单明了。

 

网友17以前的股东要在年报中填写出资情况吗?

区工商(质监)局调研员李平荣:视情况而定,如果前股东与现公司无关,则不填,如还有部分股权,则需要填写。

 

网友18对不报或者谎报的企业,应该形成各个相关部门的联动,不能“雷声大雨点小”,要让不报和谎报的企业承担更大的后果,才能推进形成制度化和常态化。

区工商(质监)局调研员李平荣:对,不报或谎报会被列入异常名单,如不及时改正则会进入失信名单进而收到多部门联合惩罚,可以说年报工作影响企业一切正常经营活动,受到处罚的企业会在招投标、银行贷款、业务往来等等方面受到诸多限制,因而及时按要求填报年报也是企业长远健康发展的一个重要环节。

 

网友19投资方在境外的企业是不是不用报?

区工商(质监)局调研员李平荣:还是需要填报,只要是在国内登记注册的企业均需要填报年报。

 

网友20用户注册时,提示企业信息有误,怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:建议先使用法定代表人的一代身份证试试,注意填写的时候不能有空格或者其他字符。若按以上操作还是不行,建议咨询管辖工商局或工商所,核实法定代表人的相关信息。这种情况现在已经很少见了,一般情况下通过变更等业务,都会采集新身份证信息。如果企业有这种情况,可联系登记机关修改身份证号码。

网友21进行“企业联络员变更”时,提示联络员信息错误,怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:首先核实法定代表人信息是否正确,若信息不正确,也会提示联络员信息错误;若信息正确,再核实联络员信息是否正确;若不确定,则联系登记机关处理。

 

网友22公示系统填报完成年报后,是否需要再去工商部门现场办理年报业务或提交纸质年报材料?                                                                                          

区工商(质监)局调研员李平荣:不需要,工商部门不对年报进行审核,只是在每年年报结束后,抽取不少于3% 比例的年报企业或个体工商户进行检查。年度报告的真实性由企业自行负责,如果虚假填报要收到严厉惩戒。因此请企业慎重填报,保证万无一失。否则就会一处失信,处处受限。

 

网友23企业通信地址就是年报年度的企业注册地址吗?

区工商(质监)局调研员李平荣:是的

 

网友24如果被列入异常,会对企业经营产生什么影响?可以申请移除吗?

区工商(质监)局调研员李平荣:后果一:列入经营异常名录或标记异常状态;后果二:被列入严重违法失信企业名单,限制有关人员权利;后果三:在经营活动中受到联合惩戒;可以申请移出,但是必须先提出书面申请并提交相关证明材料,再向工商部门申请移除异常名录,工商部门会在收到申请后的五个工作日内决定是否受理。

 

网友25年报提交后多久公示?如何查询?

区工商(质监)局调研员李平荣:即时公示,用户可以退出账号,在全国企业信用信息公示系统输入主体名称或统一社会信用代码查询。报送成功的,当时就能查询到。

 

网友26发生多次股权变更,只填写最后一次可以吗?如果都填,填漏了要紧吗?

区工商(质监)局调研员李平荣:不行,当年度年报公示期内的每次股权变更都需要填写。漏填会影响股东利益,且涉及瞒报违规,因而不能漏填,一经查实会被列入异常名单。

 

网友27我不会上网填报年报怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:如果不会上网,建议学习一下网络使用,毕竟现在是网络时代,不能因为不会网络就眼睁睁看着自己失信是不是?其实年度报告填写并不比微信更复杂。如果真的不会上网,请更换联络员为其他会上网的员工。或到登记机关咨询学习。还有,个体工商户可以填写纸质年报,您可以到工商局现场填写。公司制企业只能网络填报。

 

网友28填报过程中,点左侧菜单没反应,怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:年报填报时,需按左侧菜单顺序从上至下依次进行填报,请按照先后顺序填写。

 

网友29年报填报时,点击“保存”或者其他按钮没反应,怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:建议换个浏览器、换个电脑、测试一下网络通畅,一般来说都是网络问题或浏览器不兼容导致的,有些浏览器分极速模式和兼容模式,可以切换一下试试。在年度报告集中报送时也会出现这种情况,所以建议提前报送,不要等到五六月份集中年报的时候。

 

网友30年报填报中-股东及出资信息是美元或其他币种,但不能选择币种,怎么办?

区工商(质监)局调研员李平荣:所有填写币种均以工商登记机关注册时填写的单位为准。因此年度报告中的“万元”,即代表你企业在工商部门登记时的万美元或万欧元或万港币等,不需要换算。

 

网友31早就多证合一了,但年报基本信息里显示的还是注册号对吗?

区工商(质监)局调研员李平荣:不影响年报,您直接填报就是了,两个号码都是有效的。

 

网友32年报填写并公示之后是否可以修改?

区工商(质监)局调研员李平荣:允许修改,但是系统会保留修改痕迹,社会公众查看年报时,可以看到修改记录,会发现企业曾经填报错误,可能影响企业经营。因此请企业务必谨慎核对各项数据,认真填写。修改时间是当年的年报截至日期之前,也就是说71日之后,即使发现填报错误了,也无法修改。       

 

一份年报,关乎诚信,关乎机遇,关乎企业未来,及时做好年报工作,避免一处失信处处受限;履行法定义务,展现信用状况,感谢工商局为我们分享了在年报工作中的诸多经验和心得,也感谢各位网友的参与,下期我们将访问区教育局,关注云端硚口,硚口每天不一样。